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    　　大明新朝将吏员划入朝廷编制，确实降低了地方贪腐现象，然后朝廷的财政支出被拉高了。而且为了反腐，新朝的官吏薪俸是要比前朝更高的，前明、伪清定的薪俸实在太低，地方官自己都不够用的。

    　　而黄淮水患，这更是个无底洞，孙嘉淦那边的河道治理，不仅每年都需要户部拨款，还要从北地抽调人力物力，甚至强制迁移当地百姓。

    　　最后的移民垦荒，也是同样道理，辽东、漠南草原、广南诸地，几乎都是移民大头，而且皇帝马上还准备去打漠北，把漠北也拿下，这里头烧钱的地方可多了去了。

    　　然后，还有不少的细枝末节，包括地方财政支出，比如川藏、西南、陕甘这些新占之地，指望他们上交赋税，那是想都不要想，你还得往里头砸钱。

    　　也就是大明新朝始终坚定不移的推行新政改革，还有开海贸易，让大明的财政收入每年都在增涨，地方上并不缺钱，要不然早该被财政赤字拖垮了。

    　　朱怡炅想了想，又说道：“漠南草原一战打完，整个漠南的行政区划也要重新制定，还有黑龙江都司驻地，阿城只是临时驻地……来人，去拿舆图来！”

    　　秘书官很快将一份辽东舆图拿过来，这份舆图明显是新画的，还结合了前明奴儿干都司和伪清鞑子划定的辽东版图。

    　　朱怡炅伸手一指阿城北部：“阿城距离松花江还是太远，交通不便，新的治所就设在这里。正好滨江交叉，水运发达，新城便叫滨江城吧！还有前明奴儿干都司修筑的驿站、卫所，也要全部重建起来。只要能打通辽东驿站，那黑龙江都司就能成功辐射整个黑龙江、松花江流域。如此，索伦部也就安定下来了，这个事情不用急着做，可以等到漠南草原平定后再开始。”

    

　　前明的奴儿干都司，并非完全羁縻，对于各个都司，包括乌斯藏都司，都是修造了大量驿站、卫所作为联系。

    　　一旦都司出现叛乱，就可以直接从汉地出兵，通过驿站系统打掉这些叛乱都司。

    　　朱怡炅现在便是打算恢复前明模式，辽东要想完全消化，几年内都是不可能的，只能先进行军事辐射，再配合汉地不断往辽东移民，充实地方百姓。

    　　朱怡炅说着，又从诸多舆图中翻找出去年新占之地：“陕甘去年新复，地方储粮不足，让周海忠部只要守好嘉峪关就行。无论西域打成什么样子，都不必动，但要时刻盯住西域。还有山西、归化城，今年不用动兵，只需配合河北军在草原的作战。待到草原战争打完，明年就可以准备一下，伺机而动彻底平定漠南西部了。最后还有川藏地区，让郑定瑞这几年配合四川巡抚，尽力储备粮草辎重，恢复辖区民政，最迟两三年之内，川藏必须拿下。”

    　　皇帝一口气说了这么多，全是对外扩张计划，还有就是稳固辽东诸地的控制。

    　　六位阁臣不由有些忧虑，这要是实施下来，怕是国库几年之内，都不会有任何盈余。就这还是在国库财赋年年增长，而且还有海贸的巨大利润之下。

    　　当然，朱怡炅也不是在完全乱来，之前几年北疆、南方新复，大片土地都是地广人稀，而且还战争频繁。但现如今，南方的湖广粮仓已基本恢复供应，北疆经过几年的坚持移民垦荒，还有朝廷鼓励免税政策，不仅人口迅速恢复，粮食产量也在不断增加。

    　　再加上长芦盐场复设，北疆对草原动兵，至少比前些年要容易的多了。
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